盘点中国人休假的发展史

时间:2019-05-26

  但人们仍每周工作六天,48-60个小时,没有任何带薪假期。这种业余时间很少的工时制度给国人的生活带来了很多麻烦:人们一到周末往往身心疲惫。据当时的调查说:由于周末只有一天假,很多人把所有的活儿都周日干,换煤气、洗衣服、逛街、买菜、看老人。正如相声《虎口脱险》中姜昆所说:“你说但凡我有个对象的话,我能星期天没事跑这看老虎玩来么?搞对象的小伙子你们说说,你们搞对象,你们到了星期天谁不上丈母娘家干活去。”

  虽然是艺术作品,但也从侧面反映出一个时代的生活,因此“战斗的星期天,疲劳的星期一”成为当时普遍流行的一个说法。

  五一变成了三天假,所以2008年五一放假安排出台后,玩兴未消的人们仍然纷纷选择去旅游。当然,旅游的目标不太可能是远方的著名景点,只好选择自己所在城市的周边进行旅游了。五一放假正值春季,各个农家乐开始运营,所以享受一个农家乐型的五一,成了许多人的首选。

  1994年2月3日,时任国务院总理签发了第146号国务院令,规定:国家实施职工每日工作8小时、平均每周工作44小时的工时制度。自3月1日起实施,当月第一周星期六和星期日为休息日,第二周星期日为休息日,依次循环。这一方案即为百姓口中的大小礼拜。

  这一年的元旦便成了中国人按照新的法定假日方案度过的第一个节日,此后,人们迎来了放假的除夕、清明、端午和中秋,以及缩短的“五一”和保持不变的“十一”黄金周。

  然而,在当时特殊的政治环境中,八小时工作制根本无法实现,究其原因,主要有以下两点:

  回国后,胡平向时任国家科委主任宋健汇报:“我们国家也实行五天工作制多好。”宋健予以肯定,但也有人觉得胡平的想法是异想天开,“七天都干不完,你还五天!”

  “”中不顾劳动者身体强制延长劳动时间,加上当时许多高强度的劳动严重损耗了劳动者健康,引发了许多疾病和伤亡事故,这就引发了职工的严重不满,甚至消极怠工。为了解决这一问题,中共中央在1960年发出了《关于切实注意劳逸结合、保证持续的指示》和《关于城市坚持8小时工作制的通知》,明确指示“全国城市的一切单位不得任意加班加点”。随后八小时工作制基本在城市中得以实行。

  最终,劳动部在《关于我国职员工作时间休息时间条例》中非常明确地说明:“每天工作8小时,每周工作6天休息1天,以及每年有22个工作日休假。”也就是说,国人每周需要工作48个小时,有带薪休假权益。

  1995年年初时, 制定进一步缩短工时的方案迫在眉睫。其思路为,“如果将每周44小时工时进一步缩短到40小时,可以增加就业岗位,缓解部分工人下岗的问题。”

  上世纪80年代,我国还实行每周六天工作制,每天工作8小时。原国家科委中国科技促进发展研究中心主任胡平因为工作关系经常到国外出差,他发现联合国每周工作四天半,欧洲、亚洲和北美的很多国家也都实行每周五天甚至四天半的工作制度,工时大多不超过40小时。与短工时相应的是高效率和低能耗及旅游、教育等第三产业的大发展,这让他印象很深。

  我国的休假制度其实几经变迁,从每周休一天,变为现在的每周休两天,法定节假日也由每年七天增长为每年十一天。这些制度变革又有着怎样的社会背景?

  八小时工作制尚且无法保证,所谓的年休假制度更是梦幻,这一权利仅仅在劳动制度中存在了短短一两年便完全被取消,在实际生活中也就没有了带薪休假的可能。

  2000年6月,正式确立了“黄金周”假日制度。中国人闲暇时间的增多,大大丰富了人们的生活内容。与此同时,百姓的休闲消费能力也在不断提高,用于餐饮、购物、旅游、健身、娱乐等的消费与以前相比大幅度增加。

  1999年,中国国务院公布了新的《全国年节及纪念日放假办法》,决定将春节、“五一”“十一”的休息时间与前后的双休日拼接,从而形成7天的长假。1999年国庆第一个“黄金周”,全国出游人数达2800万人次,旅游综合收入141亿元,假日旅游热潮席卷全国。

  1994年2月3日,时任国务院总理签发了第146号国务院令,规定:国家实施职工每日工作8小时、平均每周工作44小时的工时制度。”同年3月25日,签发了国务院令,宣布自当年5月1日起,全国实行5天工作制。

  为了既完成工作,又做好业余活动,“许多机关、企业为了组织学习和业余活动,实行提前一小时上班和推后一小时下班的制度。”这就相当于让职工多上了两个小时的班,基本上可以说他们的上班时间最少有10个小时。

  早在1949年北京政治协商会议发表的《共同纲领》中就有对劳动时间的规定:“公私企业目前一般应实行八小时至十小时的工作制,特殊情况得斟酌办理。”但这里仅仅规定了每天的劳动时间,并没有说明一周工作的天数和劳动者能否享受带薪休假的权利。

  劳动部进行了跟踪调查,发现机关、事业单位落实得最好,一线生产岗位落实情况最差。

  其实“五一”黄金周存废争议了很久,在废掉五一假期的一个多月前进行的相关网络问卷调查的严谨性也曾被专家们争论。被质疑的话题包括假日方案是如何出台的,民意调查中的反对意见能不能传递到决策层等。

  法制晚报讯(记者杨城) “黄金周”在经历了高速路大拥堵,景点人数井喷和垃圾成堆等事件后,俨然变成“黄金粥”。

  同年3月25日,签发了国务院令,宣布自当年5月1日起,全国实行5天工作制。

  虽然当时已经在中要求坚持八小时工作制,在具体执行过程中却十分灵活,特别是承担着国家经济建设重任的行业。“”的年代里,几乎所有企业都热衷于“夺高产”、“放卫星”,延长工时和加班加点的现象越来越严重。

  胡平理解反对意见的由来。当时,我国企事业单位工作加班加点十分普遍,生产力水平不高,似乎只有靠延长劳动时间来弥补效率的不足。但工作时间并未有效利用:织毛衣、溜出去买菜、接孩子都是常事。曾任武汉柴油机厂厂长的德国专家格里西指出,德国实行五天工作制,每周工作36小时,中国每周工作48小时,表面上看多了12小时,可实际的劳动时间与德国工人几乎一样。

  新工时制的实施,正逢国企改革的逐渐展开。1994年,下岗工人人群日益增大。

  近日来,假日办向社会广泛征集《关于法定节假日放假安排公众意见》,引起了社会各界的广泛讨论,商务部“取消黄金周会被老百姓骂死”的言论,再次将假日体制如何变革变成热议话题。

  大多数公众认为,将部分重要的传统节日增设为国家法定假日有利于优良传统和民族文化的传承,调整后的五个长周末和两个黄金周,以及职工带薪年休假制度,将使老百姓旅游和消费有更多的时间选择,有利于提高出行质量,有利于商场、饭店、客运业的日常经营安排,也有利于景区资源保护。

  黄金周制度出现的动因之一,是在1997年东南亚金融危机的背景下,为了刺激消费、拉动国内经济、促进国内旅游而做出的举措。

  2008年,国务院发布《2008年中国法定节假日调整方案》,决定从2008年起取消“五一”黄金周,改为3天短假期,增加了清明、端午、中秋三个传统节日,通过双休日的拼接,形成了三天小长假。

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